Еще раз повторю свое видение как эту проблему можно решить.
1. Вводятся фишкарты, разрешающие ловлю на всех водоемах, в том числе и на РПУ (кроме платников). Эти деньги - оплата всех "косвенных" услуг:
- рыбнадзор;
- очистка берегов;
- очистка дна.
2. На платниках берут деньги за конкретные услуги. Пользуешься лодкой, палаткой, душем, снастями - платишь за все в отдельности. Т.е. оплата конкретного сервиса. Тогда не будет необходимости каждому рыбаку иметь путевку. Т.е. нет путевки потому, что в сервисе не нуждаюсь, и все.
Если Крайний будет согласен на такой вариант, то перед вводом Фишкарт пусть обязуется увеличить численность рыбнадзора, выделить часть бюджета на очистку берегов, и т.п. Чтобы не вышло что он купит очередную квартиру жене.
Если хозяин РПУ хочет навязать сервис через зарыбление водоема, то тут нужно вводить какие-то нормативы, общие для всех. Например, плотность рыб на 1км2, или что-то вроде этого. А то выпустит ведро малька, и будет требовать деньги.
Плотность рыбы 10ц на км2 - стоимость путевки 20р.
Плотность рыбы 20ц на км2 - стоимость путевки 40р.
Ну и т.п.
Оплата путевки (ее покупка) производится уже на водоеме. Пусть владелец сам идет по берегу и обилечивает.
Владелец РПУ не должен иметь права на вылов рыбы сетями, либо права на разрешение ловли рыбы сетями, и иными способами лова, не связанными с ЛИСР.
На территории РПУ запрещается любой промышленный лов рыбы.
Владельцу РПУ запрещается требовать деньги за любую выловленную рыбу.
Владельцу РПУ ЗАПРЕЩАЕТСЯ продавать водоем под "тем или иным соусом", в том числе и через продажу самой фирмы. Т.е. в случае чего водоем отходит обратно государству.
Если кто-то уже перепродал водоем "за мильён" - отправлять в прокуратуру.