выложу, что успел набросать
выложу, что успел набросать
В настоящее время прошел 1 чтение проект Федерального закона N 482298-5 "Об аквакультуре". Данным законом также предполагается внести изменения в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее Закон «О рыболовстве»). Внесение поправок в данный законопроект позволит сократить время на процесс принятия поправок, которых мы добиваемся.
1. Учитывая, что часть РПУ для любительского и спортивного рыболовства (ПРУ ЛиСР) это бывшие Культурные Рыболовные Хозяйства (КРХ), которые находятся на водоемах принадлежащих государству. На водоемах КРХ ведется активное зарыбление водоемов несколько лет, водоемы поддерживаются в надлежащем виде и данные КРХ предоставляют качественный сервис рыболовам, то считаю необходимым предоставить данным водоемам статус РПУ КРХ и возможность самостоятельно определять цены на предоставление права ловли, на данных водоемах исходя из плотности зарыбления, производимого пользователем такого водоема. При этом необходимо законодательно запретить их создание на реках, водохранилищах и водоемов, площадь которых превышает определенное количество гектар.
Считаем необходимым ввести статью следующего содержания:
«1. Ведение культурно-рыболовного хозяйства осуществляется на рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона.
2. Владельцы рыбопромысловых участков предоставленных для ведения культурно-рыболовного хозяйства осуществляют свою деятельность с целью осуществления мероприятий, определенных в пункте 4 настоящей статьи для дальнейшей организации любительского и спортивного рыболовства.
3. Рыбопромысловые участки, передаваемые для ведения культурно-рыболовного хозяйства должны удовлетворять следующим критериям:
- водный объект представляет собой пруд, обводненный карьер, запруду (____________) общей площадью устанавливаемой Территориальным Управлением Росрыболовства;
- общая площадь водных объектов, переданных для ведения культурно-рыболовного хозяйства не должна превышать ____% от водоемов находящихся в государственной собственности на территории субъекта Российской Федерации.
4. Мероприятия, осуществляемые при ведении КРХ:
- зарыбление,
- охрана,
- инфраструктура,
- содержание рыбопромыслового участка для ведения культурно-рыболовного хозяйства и водоохраной зоны в соответствии с санитарными нормами.
- ______________________
5. Рыбопромысловые участки, переданные для организации любительского и спортивного рыболовства могут быть переведены в статус рыбопромысловых участков для ведения культурно-рыболовного хозяйства на основании заключения ___________.»
2. Поскольку в настоящий момент уже прошли конкурсы на выдачу РПУ ЛиСР на реках, водохранилищах и других водоемах принадлежащих государству, владельцами РПУ ЛиСР стали организации, которые не проводили и не проводят зарыбление данных водоемов, то продажа ими права ловли на таких участках противоречит здравому смыслу.
Для исключения возможности требований о заключении возмездных договоров на предоставление права ловли на определенном участке РПУ ЛиСР, а не фактических услуг оказываемых владельцами РПУ считаю необходимым внести изменения в норму п.5 ст.24 Закона «О рыболовстве», а именно изложить ее в следующей редакции –
«5. На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации культурно-рыболовного хозяйства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).»
Пункт 4 изложить в следующей редакции –
«4. На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами свободно и бесплатно.»
Соответственно, внести изменения в иные положения Закона «О рыболовстве».
3. Как второй вариант расторгнуть все договоры на РПУ ЛиСР, кроме договоров с бывшими КРХ. И законодательно установить запрет РПУ ЛиСР на реках, водохранилищах и ограничить их по площади и в процентном соотношении к имеющимся водоемам субъекта.
Для этого необходимо:
1. Расторгнуть договоры на предоставление РПУ ЛиСР, где участки РПУ не подпадают под определенные критерии.
2. Внести изменения в Постановление Правительства РФ от 30.12.2008 N 1078 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора" включив в него перечень критериев для деятельности, осуществляемой владельцем РПУ ЛиСР и водоема, где может быть выделен такой вид РПУ. Считаем целесообразным рассмотреть вопрос об установлении закрытого перечня расходов владельца РПУ ЛиСР учитываемых при определении стоимости путевки предоставляющей право ловли на данном участке. В состав таких расходов могут быть включены расходы на зарыбление водоема, его облагораживание, … Расходы на инфраструктуру непосредственно не связанные с обслуживанием водоема, такие как строительство гостиниц и прочие не могут быть включены в стоимость услуги по предоставлению права ловли на участке РПУ.
При этом необходимо ограничить право зарыбления водоема или его части видами рыб не входящими в состав данного естественного водоема. В противном случае у нас будут одни карповники.
4. Водный кодекс:
Поскольку, в настоящее время, подавляющее число водоемов не имеют подъездов и дорог, на которых может быть осуществлена стоянка транспортных средств, а также стоянок имеющих твердое покрытие, внести изменения в статью 65 Водного кодекса, а именно изложить подпункт 4 пункта 15 статьи 65 в следующей редакции -
«4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением:
• их движения по дорогам;
• стоянки на дорогах;
• стоянки в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
• стоянки в необорудованных местах не менее чем в 20 метрах от уреза воды при отсутствии дорог, и специально оборудованных мест стоянки с твердым покрытием.»
5. В правилах рыболовства:
• установить максимальный размер улова;
• убрать необходимость согласования ловли на РПУ ЛиСР, если будет введена категория РПУ КРХ.
• уточнить, что рыбалка запрещена возле гидротехнических сооружений обозначенных специальными знаками, запрещающими подход к ним.