Поправки в законодательство (предложения, только конструктив)

[SergeyN57]

По поводу сетей:
Сети выдаются напрокат человеку, купившему лицензию на ловлю сетью...

Я балдею - "брак" с лицензией.
И чего копья ломаем - нет свободной продаже сетей?!
Вопрос регулирования продаж давно уже имеет решение:

"...ввести запрет на реализацию физическим и юридическим лицам, за исключением организаций, занимающихся рыбоводством или промышленным ловом рыбы, синтетических сетей и орудий добывания водных биоресурсов, изготовленных из них, как входящих в перечень запрещенных к импорту (Постановление Правительства РФ №694 от 20.08.2009), так и произведенных в Российской Федерации"

Всех остальных охотников до сетей - нах!
Размусоливать, что такое "организации, занимающиеся рыбоводством или промышленным ловом рыбы" - надеюсь - не надо?

 

[alkoz]

Я писал про запрет ВЛАДЕНИЯ сетью и электроловом, и способом учета сетей в контролирующей организации. Сейчас сетью можно ВЛАДЕТЬ, хотя купить ее теоретически нельзя (практически на любом углу какую хошь). Есть парадоксальная ситуация - стоит около речки машина, в багажнике лежат мокрые сети, явно только что вытащенные из воды - Рыбнадзор ничего сделать не может, ибо ВЛАДЕНИЕ сетями разрешено и отобрать их нельзя. Если даже поймают с сетями, то сети отдают обратно после уплаты штрафа - ибо частная легальная собственность. Необходимо запретить ВЛАДЕНИЕ сетями без лицензии. А если владелец КРХ - ИЧП, то разрешить ему приобретение сетей вышеописанным мной методом.

 

[Январь]

"…Наше требование звучит так: я имею право здесь размахивать удочкой 2 часа!" (с)

 

[Майор]

Дополнительные мероприятия на период запрета весеннего лова.

Дополнительные мероприятия на период запрета весеннего лова.

1. Дополнительные мероприятия на период запрета весеннего лова.
Чтобы, по возможности, избежать дорогостоящих мероприятий по зарыблению водоемов, необходимо дать рыбе самой восстановить свою численность, там, где это еще возможно. Тут нет ничего оригинального - нужно создать максимально благоприятные условия для нереста, а именно:
1.1. Устанавливать сроки весеннего запрета ловли рыбы гибко, по каждому району, водоёму, в зависимости от погодных условий и видового состава рыб. Возможно, где-то, сроки запрета должны оканчиваться в мае, а на других водоёмах – в июне, и даже – июле.
1.2. Запретить в этот срок любую ловлю сетями(мерёжами, угреловушками и т.д.) и другими промышленными способами для рыболовных артелей, бригад, частных лиц, арендаторов водоемов и других субъектов, имеющих право на промышленную добычу рыбы.
1.3. Провести обследование всех водоёмов, на предмет определения мест массового скопления нерестящейся рыбы – нерестилищ. Обозначить нерестилища специальными знаками-стендами при подъезде и на берегу. Ввести понятие «500 метровой охраняемой зоны» (режим максимальной тишины).
1.4. Категорически запретить в пределах этих охраняемых зон, на весь весенний период: производство строительных, сельскохозяйственных, дорожных и других, связанных с шумом, работ, выпас и поение скота, парковку любого транспорта и техники, обустройство туристических стоянок, ловлю рыбы.
1.5. Категорически запретить использование любых плавсредств (личных, спортивных, туристических, прогулочных), кроме плавсредств рыбинспекций, природоохраны, спасателей, МЧС и др. соответствующих служб, до окончания весеннего запрета. Все вышеперечисленные лодки, катамараны, водные велосипеды, должны находиться на берегу. Нахождение их на воде – приравнять к браконьерству, а лодки с мотором или скутера – к злостному браконьерству!
1.6. На весь период весеннего запрета установить повышенную (до 2-3 кратного размера) зарплату всем сотрудникам, работающим в составе оперативных бригад.
1.7. Значительно увеличить количество бригад, задействованных в охранных мероприятиях Создавать дополнительные межведомственные, межрайонные, межобластные бригады по борьбе с браконьерами. В состав этих бригад ввести рыболовов-любителей (по желанию либо обязательное одно дежурство в год). Разрешить использовать, для организации и проведения рейдов, нештатный автотранспорт с возмещением расходов владельцам на его эксплуатацию за счет средств государственного бюджета в установленном порядке.
1.8. Приглашать представителей СМИ и включать их в состав мобильных бригад. В республиканской и местной прессе, на государственных каналах радио и телевидения ежедневно в новостях отражать результаты работы по пресечению браконьерства. Всеобщими усилиями создать в стране атмосферу крайней нетерпимости к браконьерству.
1.9. Возложить на сотрудников ДПС, Таможенных органов обязанности по досмотру автотранспорта на предмет выявления запрещённых орудий лова.
1.11. В сельской местности с помощью участковых инспекторов, провести мероприятия по изъятию незаконных орудий лова.
1.11. Разрешить всем рыболовам-любителям в этот период рыбную ловлю на искусственную и животно-растительную приманку, одной снастью с одним крючком, в дневное время, с берега в пределах отведённых для этого мест (не ближе 500 метров от нерестилищ). Ограничить суммарный дневной улов до 3 кг. Наличие рыболовов на водоёме послужит средством дополнительного контроля за порядком.

 

[Майор]

2. Ужесточение наказаний за браконьерство и любые действия с ним связанные.

2. Ужесточение наказаний за браконьерство и любые действия с ним связанные.

2. Ужесточение наказаний за браконьерство и любые действия с ним связанные.
В большинстве стран Европы браконьерство считается одним из тяжких преступлений и, во многом благодаря суровым наказаниям (огромные штрафы, и тюремное заключение), его удалось практически повсеместно искоренить. Нам стоит внимательно присмотреться к этому опыту, многое перенять. Нужно существенно ужесточить наше законодательство, а именно:
2.1. Установить административную ответственность и увеличить размеры штрафов:
2.1.1. Для лиц: изготавливающих, распространяющих (продажа, аренда), перемещающих через границу, хранящих в принадлежащих им помещениях и автотранспортных средствах и багаже, незаконные орудия лова (сети и сете материалы, остроги и другие колющие орудия), без соответствующих разрешений - от 5 до 20 минимальных зарплат.
2.1.2.При применении запрещённых орудий (поимка с поличным на водоёме) - от 10 до 50 минимальных зарплат, с обязательной компенсацией причинённого ущерба.
2.1.3. Для руководителей предприятий (заместителей, начальников производств) виновных в непреднамеренном загрязнении водоёмов, вызвавшем массовую гибель рыбы – от 100 до 1000 минимальных зарплат, с обязательной компенсацией причинённого ущерба.
2.1.4. За реализацию рыбы, раков без специальных разрешений (придорожная торговля, торговля на всех типах рынков, на дому) - от 5 до 20 минимальных зарплат, с обязательной компенсацией причинённого ущерба.
2.2. Установить уголовную ответственность.
2.2.1. Для лиц изготовляющих, распространяющих (продажа, аренда), использующих, перемещающих через границу, хранящих в принадлежащих им помещениях и автотранспорте и багаже, использующих приборы для электролова рыбы (электрозов, электроострога), не зависимо от нанесённого ущерба (как за хранение и распространение наркотических, взрывчатых, отравляющих средств), с обязательной компенсацией причинённого ущерба.
2.2.2. Для лиц, использующих любые запрещённые орудия лова в период весеннего запрета, с обязательной компенсацией причинённого ущерба.
2.2.3. Для руководителей предприятий (заместителей, начальников производств) виновных в преднамеренном загрязнении водоёмов, вызвавшем массовую гибель рыбы, с обязательной компенсацией причинённого ущерба.
2.2.4. Для руководителей и работников органов власти, природоохраны и силовых министерств за участие или организацию браконьерства.

 

[Майор]

3. Изменения в правила торговли, регистрации и использования рыболовных сетей.

3. Изменения в правила торговли, регистрации и использования рыболовных сетей.

3. Изменения в правила торговли, регистрации и использования рыболовных сетей.
На данный момент рыболоведческие артели, бригады, арендаторы водоемов часто не соблюдают предписаний по длине и количеству используемых сетей, размеру ячеи, и, как следствие – видам, количеству и величине вылавливаемой рыбы. Да и браконьеры часто ставят свои сети рядом с сетями арендаторов, прикрываясь этим. Мы предлагаем:
3.1. Разрешить ввоз и продажу сетей только специализированным фирмам, магазинам по лицензиям Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (Министерства торговли). Все сети должны при продаже маркироваться специальными бирками. Ввести строгую отчётность о продаже данного товара, сродни отчётности о продаже огнестрельного охотничьего оружия. Ввести обязательный экзамен в органах природоохраны, на право пользования подобными орудиями лова.
3.2. При продаже сеть соответственно маркируется – на бирке должно быть указано: ее владелец (артель, арендатор), место использования, номер лицензии, длинна и размер ячеи.
3.3. Отделам рыбоохраны контролировать использование сетей артелями, бригадами и арендаторами. В случае выявления фактов незаконного их использования - незамедлительно лишать лицензии на промышленный лов рыбы.
3.4. Устанавливать квоты(количество и размер) промышленного лова рыбы в арендуемых водоемах на основании компетентного заключения Минприроды(рыбоводческих кафедр, институтов) о состоянии водоема.
Разрешить арендаторам полностью отказаться от ведения промыслового лова в случаях, когда требуется длительное восстановление рыбных запасов водоема либо на водоеме организуется любительское рыболовство. Предусмотреть возможность снижения арендных ставок(применение нулевых ставок на 2-3 летний период) при использовании водоемов, в целях организации любительского лова рыбы.

 

[Майор]

4. Введение лицензионной ловли для всех, без исключения граждан РФ и иностранных граж

4. Введение лицензионной ловли для всех, без исключения граждан РФ и иностранных граж

4. Введение лицензионной ловли для всех, без исключения граждан РФ и иностранных граждан занимающихся рыбной ловлей в водоёмах РФ.
Мы понимаем, что для проведения эффективных мероприятий по борьбе с браконьерством и зарыблению водоемов, необходимы деньги. И в этом вопросе огромная армия рыболов-любителей может стать активным помощником, сознательно деля с государством бремя расходов по приведению и поддержанию в порядке наших водоёмов.
Необходимо обратиться к опыту соседних стран Европы, где лицензирование любительского рыболовства – давно стало нормой. Введение гибкой системы небольших годовых и разовых (на конкретном водоёме или группе водоёмов) взносов при существующем большом количестве активных рыболовов-любителей в нашей стране, может дать необходимые финансовые средства для организации более эффективной работы инспекторов рыбоохраны и осуществления повсеместного надзора за водоемами. Только оплативший свою рыбалку рыболов, вправе не просить, а – требовать должной организации и порядка. Он уже не сможет равнодушно пройти мимо случаев браконьерства – воровства и у него лично и у государства. Мы считаем, что введение взносов найдет понимание и поддержку со стороны рыболовов-любителей при условии, что это качественно отразится на улучшении ситуации на водоемах.
4.1. Ввести в обращение понятие обязательного Рыболовного билета с Карточкой учёта оплаты и нарушений, с указанием на ней оперативных телефонов рыбоохраны.
4.1.1. Рыболовный билет и Карточка учёта, должны стать определяющими документами для любого рыболова. Для их получения, возможно в дальнейшем, придется ввести экзамен по знанию природоохранного законодательства, элементарной ихтиологии (биологии) рыб, безопасному поведению на водоёме. Выдержав экзамен, получив элементарные знания, рыболов будет бережнее относиться к экологии. А система деференцированного суммирования нарушений, позволяющая изъять Карточку или Рыболовный билет, по сути – лишить любимого увлечения, удержит многих даже от мелких нарушений.
4.2. Предусмотреть увеличение финансирования Минприроды и Комитета рыбохраны за счет дополнительных источников гос.бюджета от продажи рыболовных карт и лицензий. Образовать специальные, ведомственные фонды для финансирования государственной программы по зарыблению водоемов, а также для поощрения сотрудников оперативных органов по борьбе с браконьерством и для выплаты компенсаций за использование нештатного транспорта.
4.3. Размеры взносов нужно сделать: гибкими и адекватными существующей финансовой ситуации в стране – привязать их размер к размеру минимальной заработной платы, доступными для юных рыболовов и пенсионеров, местных жителей (проживающих непосредственно на берегу водоёма).
4.4. Отчетность о распределении средств и эффективности применяемых мер регулярно публиковать в официальных и специализированных изданиях. Например: "Российская газета" и газета "Рыбак рыбака". В конце каждого года там же помещать отчёт о работе по охране и зарыблению водоемов, предотвращению фактов браконьерства.

 

[Nicky]

"Например: "Российская газета" и газета "Рыбак рыбака". "

Майор, если эти издания у тебя стоят на одном уровне, зря писал многабукв.

 

[kisha1]

Запретив сети в продаже - ничего не решишь. Будут в подвале плести и продавать. Надо сделать так, так чтобы брак РЕАЛЬНО получил по яйцам за браконьерство.

У нас людей машинами давят и порой свободно условным сроком отделываются,а ты говоришь сети...
Тут как минимум надо ввести практикум самообеспечения инспекторов-
прежде всего сумма получаемая им со штрафа должна быть не менее 5000-это определенный проценти вообще дать план на штрафы!Собрал-получи премиальные

 

[artyom]

У нас людей машинами давят и порой свободно условным сроком отделываются,а ты говоришь сети...
Тут как минимум надо ввести практикум самообеспечения инспекторов-
прежде всего сумма получаемая им со штрафа должна быть не менее 5000-это определенный проценти вообще дать план на штрафы!Собрал-получи премиальные

Саня с планом ты переборщил.Ты не представляешь, на какие ухещерения они начнут идти,чтоб свои примиальные получить.С ментами ужо через это проходили.

 

[Майор]

"Например: "Российская газета" и газета "Рыбак рыбака". "

Майор, если эти издания у тебя стоят на одном уровне, зря писал многабукв.

Если необходима в суде какая-то информация из средств массовой информации, во внимание судьей берется только Российская газета, а в газете Рыбак рыбака я думаю, что Цесарский раз в год найдет страницу для данного отчета. Мне бы было интересно посмотреть и сравнить на сколько правильна информация.

 

[ИГОРЬ.И]

У нас людей машинами давят и порой свободно условным сроком отделываются,а ты говоришь сети...
Тут как минимум надо ввести практикум самообеспечения инспекторов-
прежде всего сумма получаемая им со штрафа должна быть не менее 5000-это определенный проценти вообще дать план на штрафы!Собрал-получи премиальные

Сань, ты охренел? План по бракам!! Мы тут же сами разом станем и браками и нарушителямиОт качества задержанных нарушителей \электрик- стока тыр, сетевик стока, багрильщик стока\вот тогда инспектора будут опу рватьВыведет браков , будет премии, за посаженные кусты получать

 

[kisha1]

Сань, ты охренел? План по бракам!! Мы тут же сами разом станем и браками и нарушителямиОт качества задержанных нарушителей \электрик- стока тыр, сетевик стока, багрильщик стока\вот тогда инспектора будут опу рватьВыведет браков , будет премии, за посаженные кусты получать

Ну тут Вы зря так забеспокоились.Если придерживатся буквы закона то штрафы через суд,а в суде нужны веские доказательства,как видео так и фото,это один инспектор не осилит никогда,тут сложностей хватит всем.
Только что разговаривал с человеком которому за судака 29 см и 4 кило веса чуть ласты не скрутили...благо левая ласта протезом оказалась,баба из понятых невыдержала

 

[Майор]

Ну тут Вы зря так забеспокоились.Если придерживатся буквы закона то штрафы через суд,а в суде нужны веские доказательства,как видео так и фото,это один инспектор не осилит никогда,тут сложностей хватит всем.
Только что разговаривал с человеком которому за судака 29 см и 4 кило веса чуть ласты не скрутили...благо левая ласта протезом оказалась,баба из понятых невыдержала

Ребята надо отходить от данного мышления, поймал, получи премиальные. В других странах по-другому, правда и уровень жизни у них другой. А кстати возьмем, к примеру, нищую Грузию. У них полицейские получают очень много денег по сравнению с другими гражданами. А зарплата у полицейского может быть большой, если у него на участке нет происшествий. Вот поэтому тамошние полицейские днями себе голову и ломают, что можно сделать такого, чтобы на его участке ничего противозаконного не случилось. Поэтому и хочется, чтобы на Фишкарте были напечатаны телефоны рыбоохраны, как например, у МЧС, или полиции. Позвонил о том, что ставят сети, девушка сигнал приняла, инспектора района оперативно сработали. Можно конечно не звонить, вставить браконьеру с электроудочкой его "снасть" ему же в одно место и включить, но потом же пришьют хулиганку как минимум. Да и отдых будет испорчен.

 

[artyom]

в суде нужны веские доказательства

Сань я незнаю,как у вас в филевском парке,но у нас гражданский суд всегда на стороне "правоохренителей".Будь то дпс,ппс,или ещё кто.Гражданину веры нет!

 

[Starnak]

Вчера, в редакции газеты Рыбак Рыбака, состоялась встреча представителей рыболовной общественности для выработки согласованной позиции по предложениям в Росрыболовство и Гос. Думу.
На встречи были представители клубов Москвы, Питера, Мурманска, Нижнего Новгорода, Рязани и Подмосковья.
В результате 4-х часовых переговоров мы пришли к общей позиции по нашим предложениям:
1) В новом законе Рыболовстве понятие РПУ для организации любительского и спортивного рыболовства должно отсутствовать.
2) На время, необходимое для принятия нового закона, в старый закон вносятся поправки исключающие взимание платы за рыбалку на водоемах общего пользования, включая уже существующие РПУ, кроме платников, на которых пользователь зарыблял водоемы и водоемов в которых есть ценная рыба. (Конкретные поправки будут вскоре подготовлены)
3) В старом законе и в новом законе исключается понятие квота для вылова рыб (кроме ценных пород рыбы). Ограничения на вылов рыбы осуществляются с помощью введения понятия "Норма вылова". Нормы устанавливаются конкретно для каждого бассейна и даже водоема.
4) Требуем обязательного введения представителей общественности в Общественный совет при Росрыболовстве и Рыбохозяйственные советы в регионах.

 

[SergeyN57]

Вчера, в редакции газеты Рыбак Рыбака...

Дмитрий, добрый день!
Подскажите, а вопросы свободной продажи сетей и электроудочек будут как-то в новом законе отражены?

И не могу отделаться от ощущения, что резолюции митингов были жестче.
В них мы требовали проведения независимой экспертизы раздачи РПУ.
Эти требования теперь сошли на нет? (Я понимаю, что это не пункт нового закона, но как с этим быть?)

 

[Starnak]

Дмитрий, добрый день!
Подскажите, а вопросы свободной продажи сетей и электроудочек будут как-то в новом законе отражены?

Насчет этого я почему-то нимало не сомневаюсь.

И не могу отделаться от ощущения, что резолюции митингов были жестче.
В них мы требовали проведения независимой экспертизы раздачи РПУ.
Эти требования теперь сошли на нет? (Я понимаю, что это не пункт нового закона, но как с этим быть?)

Насколько я понял, прокурорские проверки уже пошли. Как они пройдут, это второй вопрос. Ведь технически все РПУ были розданы в рамках действующего закона, не знаю, к чему там можно придраться.